職業(yè)衛(wèi)生是與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的一個重要領(lǐng)域,目的是為了保護(hù)社會生產(chǎn)力和勞動者的權(quán)益,為企業(yè)安全生產(chǎn)和職工健康服務(wù)的重要工作,也是企業(yè)良好發(fā)展的前提和保證,是生產(chǎn)經(jīng)營工作中不可忽視的部分,與生產(chǎn)唇齒相依。企業(yè)在從事生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或形成了粉塵、毒物、噪聲等各種職業(yè)危害因素,長期接觸有毒有害物質(zhì)危害勞動者的健康,因此必須引起足夠的重視,加以預(yù)防。
2002年5月1日,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》實施,充分表明了國家對職業(yè)病防治工作的重視,對職工身體健康的重視,使職業(yè)病防治工作有法可依,勞動者的健康權(quán)益有了保障。中央編辦[2010]104號文將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門調(diào)整至安監(jiān)部門。2011年12月31日,新的《職業(yè)病防治法》開始實施。
據(jù)調(diào)查分析,由職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失與預(yù)防職業(yè)病的資金投入之間的比例為7∶4∶1,即如果企業(yè)發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)性損害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是7,那么在發(fā)生這些損害之前就對生產(chǎn)中的職業(yè)性危害因素進(jìn)行治理,所需投資只有4,如果企業(yè)在新建時就將預(yù)防職業(yè)危害的措施與主體工程同時考慮,其投資僅為1。因此,加強(qiáng)建設(shè)項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是消除和控制職業(yè)危害的根本措施。從源頭控制職業(yè)危害主要有以下四項措施:
1、企業(yè)新建時應(yīng)首先按照《職業(yè)病防治法》中第十七條中規(guī)定“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告”的要求到有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價,對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害進(jìn)行預(yù)測性評價。
2、按照《職業(yè)病防治法》第十八條“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工”中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計,確保將預(yù)評價提出的防護(hù)措施建議和要求落實到建設(shè)項目的設(shè)計中。
3、企業(yè)建成試運(yùn)行期間應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》第十八條中規(guī)定“建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行控制效果評價,通過對建設(shè)項目存在的有害因素的濃度(強(qiáng)度)進(jìn)行測定,對除塵、排毒、通風(fēng)、照明等各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和管理進(jìn)行評價。
4、企業(yè)正式運(yùn)行后應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》第二十七條中規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)”的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。