時間

簡介

起步

20 世紀初至建國

以檢驗農(nóng)畜產(chǎn)品起步

建國后

國家頒布了《商品檢驗暫行條例》、《輸出輸入商品檢驗暫行條例》、《現(xiàn)行實施檢驗商品種類表》等規(guī)章條例，對進出口商品的質(zhì)量進行規(guī)范化管理。

1978 年

成立了專門的計量機構國家計量總局和標準機構國家標準總局。

1988 年

國務院將國家標準局、國家計量局、國家經(jīng)委質(zhì)量局合并后組建國家技術監(jiān)督局，國內(nèi)檢測行業(yè)初步發(fā)展。

1989 年4 月1 日

《中華人民共和國標準化法》正式實施，其中明確規(guī)定將標準劃分為強制性標準和推薦性標準，不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止進行生產(chǎn)、銷售和進口。

1993 年

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》開始實施，對不符合國家標準的產(chǎn)品規(guī)定了明確的處罰措施。國家各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門以及各行業(yè)紛紛開始設立檢測機構，對相關產(chǎn)品的質(zhì)量管理提供檢驗檢測服務。

2000 年

《關于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》獲得通過，其中第一次明確提到了從事產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證的社會中介機構。“實驗基地建設”和“技術監(jiān)督”作為國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)列入《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄（2000 年修訂）》。社會化的第三方檢測機構開始逐步得到國家的認可，檢測行業(yè)在國家政策的鼓勵下逐步發(fā)展壯大。

快速發(fā)展期

2001 年加入WTO

我國政府加入世貿(mào)組織的承諾，加入WTO 后四年內(nèi)（最遲到2005 年12 月11 日）允許外資進入中國的服務貿(mào)易市場。外資檢測機構憑借雄厚的資本實力和豐富的運作經(jīng)驗全面進入中國檢測市場，成為中國檢測市場的重要部分。外資檢測機構與民營檢測機構構成獨立第三方檢測的主體，國有檢測機構利用其傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢占據(jù)了政府強制性檢測市場。政府強制性檢測市場主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認證要求的強制性認證及各級政府（含省、市、縣、鎮(zhèn)等）的各種認證要求的強制性檢測，目前該部分市場占全部檢測市場的55%左右。獨立第三方檢測是政府強制性檢測之外的全部檢測內(nèi)容，占全部檢測市場的40%左右。我國政府逐漸放開對檢測市場的監(jiān)管，國內(nèi)第三方檢測機構越來越得到認可和重視。

2011 年12 月

國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》，要求重點推進包括檢驗檢測在內(nèi)的高技術服務業(yè)發(fā)展，到2015 年成為國民經(jīng)濟的重要增長點?！吨笇б庖姟访鞔_指出，推進檢驗檢測機構市場化運營，提升專業(yè)化服務水平；培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證技術服務；鼓勵檢驗檢測技術服務機構由提供單一認證型服務向提供綜合檢測服務延伸等發(fā)展方向。

2012 年2 月

科技部發(fā)布了《現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，提出圍繞生產(chǎn)性服務業(yè)、新興服務業(yè)、科技服務業(yè)等重點領域，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和技術集成創(chuàng)新，突破一批共性關鍵技術，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務業(yè)技術支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。在對“科技服務業(yè)”的描述中指出，“開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺建設，為科技型企業(yè)提供委托研發(fā)、檢驗測試、技術培訓等服務”。

2012 年2 月

國務院發(fā)布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020 年）》提出，全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平，在夯實質(zhì)量發(fā)展基礎方面，要加快檢驗檢測技術保障體系建設。推進技術機構資源整合，優(yōu)化檢驗檢測資源配置，建設檢測資源共享平臺，完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗檢測手段，提高檢驗檢測能力。建立健全、科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭。