職業(yè)衛(wèi)生在我國起步較晚,各企業(yè)對這項管理工作的重視程度還遠遠不夠,目前大多還是處于監(jiān)管部門施壓下的被動工作狀態(tài)。其實,職業(yè)衛(wèi)生管理工作是一個企業(yè)對員工重視程度的體現(xiàn),可以說是一個企業(yè)是否負(fù)責(zé)任的一個評價標(biāo)準(zhǔn)。
目前僅有少數(shù)企業(yè)仍保留職業(yè)衛(wèi)生管理的專門機構(gòu),大多數(shù)企業(yè)設(shè)置有兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。但職業(yè)衛(wèi)生工作專業(yè)性較強,有些企業(yè)的管理人員不具備職業(yè)衛(wèi)生的專業(yè)知識,對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉,無法進行有效的管理。職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)是管理人員和作業(yè)人員共同遵循的行為規(guī)范,是消除或降低職業(yè)病危害因素對作業(yè)人員健康造成影響的管理手段和技術(shù)保障措施。有的企業(yè)雖然建立了職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,但可操作性差,不能提供明確的管理要求和程序,不便于落實和檢查。例如,有些企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度中籠統(tǒng)地要求: 要不斷加強企業(yè)的健康監(jiān)護工作,但具體到健康監(jiān)護工作的范圍、周期、要求等并沒有給予規(guī)定,這種口號式的制度容易流于形式,起不到應(yīng)有的作用。此外,還有一些問題。例如一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對職工安全與健康不重視,主體責(zé)任不落實,防護設(shè)施簡陋,粉塵、毒物、噪聲超標(biāo)的情況還存在; 有些企業(yè)不重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,沒有對作業(yè)人員進行危害告知;一 些企業(yè)沒有定期進行作業(yè)場所的監(jiān)測等。
做好職業(yè)衛(wèi)生管理的措施
1、 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生組織管理機構(gòu),配備具有專業(yè)素質(zhì)和能力的專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員,并結(jié)合本單位的實際情況,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任制。要落實職業(yè)衛(wèi)生管理人員的責(zé)、權(quán)、利,以責(zé)定權(quán),各級管理人員都要明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實施程序、協(xié)作要求和獎罰辦法等內(nèi)容,把職業(yè)衛(wèi)生管理工作納入企業(yè)的管理考核,調(diào)動各級人員的積極性,齊抓共管,做好企業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作。
2、整好職工健康監(jiān)護工作
健康監(jiān)護工作不能簡單地理解成為勞動者進行健康檢查,發(fā)現(xiàn)個體的健康改變,它還有一個重要任務(wù)就是尋找勞動者健康變化與生產(chǎn)環(huán)境和有害因素影響之間的關(guān)系,從而幫助確定和證實職業(yè)危害因素,確立治理環(huán)節(jié)并實施治理。所以,健康監(jiān)護檢查一定要區(qū)別于普通的體檢,要有針對性,應(yīng)根據(jù)接觸不同職業(yè)危害因素的人員安排有針對性的體檢項目,由具備資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行檢查。其次,職業(yè)衛(wèi)生管理人員需要把監(jiān)測信息、體檢信息、個體信息等聯(lián)系在一起進行綜合分析,不能僅僅為了做體檢而體檢。
3、對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員的要求
該企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職職工業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動者超過100 人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;勞動者在100 人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病危害防治工作。用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對勞動者普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
4、制定職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程與法律規(guī)定相結(jié)合的措施
職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的健康檢查制度、監(jiān)測制度、職業(yè)病防治計劃、職業(yè)危害治理措施、新改擴建項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度、危害告知制度等,各項制度一定要落實責(zé)任,明確要求,才能使制度落到實處。
以上四點措施說起來容易,做起來很難,這需要企業(yè)真正樹立起責(zé)任心來,另一方面,監(jiān)管部門日趨加強的執(zhí)法力度,也將推動企業(yè)做好這項職業(yè)衛(wèi)生管理工作。