罰150000元！一建筑機械廠未安排上崗前職業(yè)健康檢查被罰

時間：2022-12-13　作者：admin　瀏覽：1229　[ 返回 ]

案情回顧：

某縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對**建筑機械廠的職業(yè)衛(wèi)生工作情況進行監(jiān)督檢查，在焊接車間內(nèi)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)張某正在從事二氧化碳保護焊接工作，王某正在拋丸作業(yè)?，F(xiàn)場對張某、王某進行了詢問，兩人均為2019年4月新招工工人，企業(yè)未安排兩人進行職業(yè)健康檢查。車間提供了職工考勤記錄本，記錄2人上班時間為2019年4月5日;提供了2人的工資發(fā)放記錄，顯示是從2019年4月開始發(fā)放；提供了2人的職工招工表，記載招工時間為2019年4月?，F(xiàn)場不能出示上述2人勞動合同和職業(yè)健康檢查資料。該企業(yè)提供了2018年10月9日某檢測評價有限公司出具的《工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價報告》，報告顯示：焊接崗位電焊煙塵3mg/m3，拋丸工8h噪聲檢測值86dB(A)。隨后，監(jiān)督員對該廠的副廠長和安全環(huán)保處處長分別進行詢問，得知電焊工張某、拋丸工王某均處于試用期，未安排2人進行職業(yè)健康檢查，且該廠自2018年職業(yè)病危害因素檢測后，工藝設(shè)備沒有改造或更換，一直正常生產(chǎn)作業(yè)。

處罰結(jié)果：

至此查明，XX建筑機械廠安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的電焊工張某從事接觸電焊煙塵危害作業(yè)、拋丸工王某從事接觸噪聲職業(yè)病危害因素的作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十五條第(七)項的規(guī)定，給予該機械廠罰款15萬元的行政處罰，同時責(zé)令立即改正違法行為。經(jīng)合議，一致同意處理建議，鑒于該案處罰金額較大，提請進行重大案件集體討論和提交衛(wèi)生健康局法制科進行重大執(zhí)法事項法制審核。經(jīng)討論、審核，同意處罰建議，對該企業(yè)下達《行政處罰事先告知書》，告知其有陳述和申辯、聽證的權(quán)利。當事人進行了陳述和申辯，稱因2位勞動者目前處于試用期未正式簽訂勞動合同，因此未安排其進行職業(yè)健康檢查。經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門調(diào)查復(fù)核，對陳述申辯人的理由和證據(jù)不予采納。該企業(yè)申請進行聽證，當事人與案件承辦人員相互質(zhì)證，聽證人員在充分聽取雙方意見后，經(jīng)過綜合評議認為本案違法事實認定清楚、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法、法律適用準確恰當，建議給予罰款15萬元的行政處罰。衛(wèi)生健康局對該單位下達《行政處罰決定書》后，該企業(yè)按期整改并繳納罰款，本案結(jié)案。

法律鏈接：

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。第七十五條第(七)項規(guī)定，安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

一、法律鏈接

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定，用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查時，應(yīng)當如實提供下列文件、資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊；

（三）職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果。

二、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定：用人單位有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度的；

（二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃和落實專項經(jīng)費的；

（三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；

（四）未如實提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的；

（五）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的；

（六）不承擔(dān)職業(yè)健康檢查費用的。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動者的身體健康和生命安全，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護工作的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護工作全面負責(zé)。用人單位職業(yè)病防治工作做得如何，關(guān)鍵在于用人單位的主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動者是否具有職業(yè)病防治的觀念、職業(yè)病防治的有關(guān)知識以及職業(yè)病防治的管理水平。

用人單位應(yīng)當按規(guī)定建立、健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，應(yīng)當定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當按規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，組織職業(yè)病危害嚴重的工作崗位勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

法律小課堂

用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，應(yīng)當依法履行法定義務(wù)，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)要定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，要按照規(guī)定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，切實保護勞動者身體健康及其合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條規(guī)定，未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的，未實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。