雖該公司未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的勞動者為勞務(wù)派遣人員，但根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第二款和第八十六條第二款的規(guī)定，認(rèn)定該公司存在安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十五條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予該公司罰款60000元的行政處罰，并責(zé)令該公司在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。

【案例分析】

當(dāng)前在部分用工單位存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位上，勞務(wù)派遣人員所占比例較高，因此，對于勞務(wù)派遣人員的保護(hù)，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有明確規(guī)定，勞務(wù)派遣人員和企業(yè)正式員工一樣，依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。不但要安排職業(yè)健康檢查，還要提供相應(yīng)的防護(hù)措施。

此案中勞務(wù)派遣人員也開展了入職體檢，但由于職業(yè)健康檢查必須由職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）確定的項(xiàng)目和周期進(jìn)行，所以普通入職體檢不能代替上崗前職業(yè)健康檢查。此案中，該公司對于正式員工均安排進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，但是未安排勞務(wù)派遣人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，如此用工單位同樣要受到行政處罰。

  用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法  

一、法律鏈接

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定，用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列文件、資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊；

（三）職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果。

二、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定：用人單位有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度的；

（二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；

（三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；

（四）未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的；

（五）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的；

（六）不承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用的。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動者的身體健康和生命安全，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。用人單位職業(yè)病防治工作做得如何，關(guān)鍵在于用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動者是否具有職業(yè)病防治的觀念、職業(yè)病防治的有關(guān)知識以及職業(yè)病防治的管理水平。

用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價，用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，組織職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

法律小課堂

用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行法定義務(wù)，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)要定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價，要按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，切實(shí)保護(hù)勞動者身體健康及其合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條規(guī)定，未按照規(guī)定及時、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的，未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。