國家安全監(jiān)管總局起草的《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《辦法》)日前向社會公開征求意見?！掇k法》明確，建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價逾期不改正的，最高可處50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。

《辦法》規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理。建設(shè)單位是建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

《辦法》要求，建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價，依法組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收，建立、健全建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

《辦法》提出，國家根據(jù)建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，將建設(shè)項目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3類，并對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目實施重點監(jiān)督檢查。

《辦法》要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?，并根據(jù)需要聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督檢查工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位組織的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收活動、驗收結(jié)果的監(jiān)督檢查。對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案與工作報告全部進(jìn)行檢查，對職業(yè)病危害較重或一般建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收方案按照不少于上報總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法計劃，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時處理。

《辦法》明確，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得強制要求建設(shè)單位接受指定的機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)工作;不得以任何理由或者方式向建設(shè)單位和有關(guān)機構(gòu)收取或者變相收取費用;不得向建設(shè)單位攤派財物、推銷產(chǎn)品;不得在建設(shè)單位和有關(guān)機構(gòu)報銷任何費用。

《辦法》還規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)如實記錄建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”違法行為信息，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。