ZW—JB—2014—003

 

一、評價范圍

 

以建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，并包括建設(shè)項目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程。對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，評價范圍還應(yīng)包括與實際建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的設(shè)備設(shè)施利舊內(nèi)容。

 

二、 評價方法

 

根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，一般采用現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、檢查表分析法、職業(yè)病危害作業(yè)分級等方法進行綜合分析以及定性和定量評價，必要時可采用其他評價方法。

 

三、評價過程

 

1.現(xiàn)場調(diào)查

 

1)建設(shè)項目概況調(diào)查：主要調(diào)查建設(shè)項目規(guī)模、地點、主要工程內(nèi)容、“三同時”執(zhí)行情況及試運行情況等。

 

2)職業(yè)病危害因素調(diào)查：調(diào)查生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素，并開展工時調(diào)查(或工作日調(diào)查)以及職業(yè)病危害作業(yè)的相關(guān)情況調(diào)查等。

 

3)職業(yè)病危害因素監(jiān)測情況調(diào)查：調(diào)查建設(shè)項目主要職業(yè)病危害因素的在線監(jiān)測設(shè)施、日常監(jiān)測制度和各種數(shù)據(jù)記錄等。

 

4)職業(yè)病防護設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查：針對生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的職業(yè)病危害因素及其來源與分布，調(diào)查各類職業(yè)病防護設(shè)施的種類、數(shù)量設(shè)置地點及運行維護狀況等;針對生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中存在的可導(dǎo)致急性職業(yè)病危害的職業(yè)病危害因素及其特點、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的工作場所，調(diào)查各類應(yīng)急救援設(shè)施的種類、數(shù)量、設(shè)置地點及運行維護狀況等。

 

5)個體防護用品調(diào)查：結(jié)合各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位及其相關(guān)工作地點的環(huán)境狀況、職業(yè)病危害因素的特點、作業(yè)人員實際接觸狀況等，調(diào)查各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位所配備的個體防護用品的種類、數(shù)量、性能參數(shù)、適用條件以及使用管理制度的執(zhí)行情況等。

 

6)建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：調(diào)查建筑結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學(xué)情況。

 

7)輔助用室調(diào)查：調(diào)查工作場所辦公室、衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等)、生活室(休息室、食堂、廁所等)、婦女衛(wèi)生室等輔助用室的設(shè)置及使用情況。

 

8)職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查：調(diào)查職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)設(shè)置及人員配置情況、職業(yè)病防治計劃與實施方案及執(zhí)行情況、職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行情況、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明設(shè)置情況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理和職業(yè)病危害防治經(jīng)費等內(nèi)容。

 

9)職業(yè)健康監(jiān)護情況調(diào)查：調(diào)查職業(yè)健康檢查的實施范圍與種類、職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立與管理，以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的安置情況。

 

2.職業(yè)衛(wèi)生檢測

 

1)職業(yè)病危害因素檢測：開展職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測，并結(jié)合接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間、接觸頻度及作業(yè)方式，按照劃分的評價單元整理和分析職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

 

2)職業(yè)病防護設(shè)施檢測：在設(shè)備滿負(fù)荷或正常運行情況下對職業(yè)病防護設(shè)施進行現(xiàn)場檢測，并按照劃分的評價單元，整理和分析各類職業(yè)病防護設(shè)施性能參數(shù)的檢測結(jié)果。

 

3)建筑衛(wèi)生學(xué)檢測：開展建筑衛(wèi)生學(xué)現(xiàn)場檢測，并按相關(guān)要求整理和分析檢測結(jié)果。

 

3.職業(yè)病危害評價

 

1)職業(yè)病防護設(shè)施評價

 

按照劃分的評價單元，根據(jù)職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測、職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)查和檢測、建筑衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和檢測、輔助用室調(diào)查及職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查等結(jié)果，對照GB/T 16758等相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，評價職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置的合理性與有效性。

 

應(yīng)核實分析所設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施是否存在不足，并提出針對性的防護設(shè)施改進建議。對于建設(shè)單位已經(jīng)按措施建議完成的整改，應(yīng)進行復(fù)核。

 

2)職業(yè)病危害因素評價

 

按照劃分的評價單元，結(jié)合接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間與接觸頻度，根據(jù)職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、檢測結(jié)果和個體防護用品調(diào)查結(jié)果，對照GBZ 2等標(biāo)準(zhǔn)，評價職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。

 

作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度(強度)超過GBZ 2或其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，應(yīng)分析超標(biāo)原因，并提出針對性的控制措施建議。對于建設(shè)單位已經(jīng)按措施建議完成的整改，應(yīng)進行復(fù)核。

 

3)職業(yè)衛(wèi)生管理評價

 

根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理情況的調(diào)查結(jié)果，對照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，評價建設(shè)項目在建設(shè)期和建成投入生產(chǎn)或使用后的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置及人員配置，職業(yè)病危害因素的檢測及日常監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護等各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況的符合性。

 

4)職業(yè)健康監(jiān)護評價

 

根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查結(jié)果和職業(yè)病危害因素調(diào)查結(jié)果，對照相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，對建設(shè)單位(包括外委作業(yè)人員)的職業(yè)健康監(jiān)護制度內(nèi)容及落實情況、職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果等進行分析與評價。

 

5)事故預(yù)防和應(yīng)急措施分析

 

根據(jù)可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故，分析建設(shè)項目設(shè)置的事故預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施及措施是否具備針對性、可行性，是否滿足要求。

 

6)正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析

 

根據(jù)各種工程控制、職業(yè)病防護設(shè)施及措施、管理制度設(shè)置及運行情況，結(jié)合職業(yè)病危害因素檢測和監(jiān)測結(jié)果，對正常生產(chǎn)后建設(shè)項目的職業(yè)病防治效果進行預(yù)期分析與評價。

 

4.提出措施建議

 

在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試運行階段存在的不足，從職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病防護設(shè)施、個體防護、職業(yè)健康監(jiān)護、應(yīng)急救援等方面，提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。對于建設(shè)單位已經(jīng)按措施建議完成的整改，應(yīng)進行復(fù)核。

 

5.給出評價結(jié)論

 

在全面分析評價工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)建設(shè)項目職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點，明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;給出主要職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理等各分項評價結(jié)論，明確建設(shè)項目當(dāng)前是否能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;明確建設(shè)項目在將來正常生產(chǎn)過程中，采取了控制效果評價報告所提措施和建議的情況下，能否符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

四、報告編制

 

1.匯總獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，完成建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告與資料性附件的編制。

 

2.建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告應(yīng)全面、概括地反映建設(shè)項目控制效果評價工作的結(jié)論性內(nèi)容，應(yīng)用語規(guī)范、表述簡潔，并單獨成冊。

 

3.資料性附件應(yīng)包括評價依據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別與分析、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護設(shè)施性能參數(shù)的檢測過程、數(shù)據(jù)計算過程以及其它評價內(nèi)容的調(diào)查與分析過程，除此之外，還應(yīng)包括建設(shè)項目立項文件、地理(區(qū)域)位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他與建設(shè)項目有關(guān)的資料。

 

建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告的章節(jié)和內(nèi)容組成以及報告格式參見附錄A、 B。

 

附 錄 A

 

建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價主報告的章節(jié)與內(nèi)容組成

 

1 建設(shè)項目概況：包括建設(shè)項目名稱、規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)單位、主要工程內(nèi)容、試運行情況、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計執(zhí)行情況及建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程等，并劃分評價單元。

 

2 職業(yè)病危害評價：按照劃分的評價單元，針對職業(yè)病危害因素的來源、特點及分布，給出所設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施及其合理性與有效性評價結(jié)論;針對各接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位，給出所配備的個體防護用品及其符合性與有效性評價結(jié)論;針對接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時間與接觸頻度等，給出各主要職業(yè)病危害因素的接觸水平及其符合性評價結(jié)論;針對可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的工作場所，給出所設(shè)置的應(yīng)急救援設(shè)施及其合理性與符合性評價結(jié)論。給出建設(shè)項目所采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室、應(yīng)急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康監(jiān)護等符合性評價的結(jié)論，并列出其中的不符合項。

 

3職業(yè)病防護補充措施及建議：針對建設(shè)項目試運行階段存在的不足，提出控制職業(yè)病危害的具體補充對策措施。職業(yè)病防護設(shè)施方面應(yīng)盡可能明確其設(shè)置地點、設(shè)施種類、技術(shù)要求等內(nèi)容，職業(yè)衛(wèi)生管理方面應(yīng)說明各類制度的具體內(nèi)容、執(zhí)行要求等措施，以便建設(shè)單位進行整改，并描述建設(shè)單位整改情況。

 

4 評價結(jié)論：明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害風(fēng)險類別;明確建設(shè)項目

 

當(dāng)前是否滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;正常生產(chǎn)過程中，采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，能否符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

附 錄 B

 

建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告的格式

 

封頁： XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告

 

報告編號

 

評價機構(gòu)名稱(加蓋公章)

 

年 月

 

封二：評價機構(gòu)資質(zhì)證書影印件

 

封三：

 

聲 明

 

XXXX(評價機構(gòu)名稱)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，在XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價過程堅持客觀、真實、公正的原則，并對所出具的《XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》承擔(dān)法律責(zé)任。

 

評價機構(gòu)名稱：(加蓋公章)

 

法人代表：(簽名)

 

項目負(fù)責(zé)人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名

 

報告編寫人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名

 

報告審核人：姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書號，簽名

 

報告簽發(fā)人：姓名，職務(wù)，簽名

 

封四：目錄

 

正文：按照目錄內(nèi)容編寫，紙型規(guī)格A4紙，字體為國標(biāo)仿宋體，標(biāo)準(zhǔn)4號，28行/頁，30字/行。頁眉： XXXX建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、報告書編號，字體為國標(biāo)宋體，標(biāo)準(zhǔn)小5號。頁腳：評價機構(gòu)名稱，頁碼(第X頁共XX頁)，字體為國標(biāo)宋體，標(biāo)準(zhǔn)小5號。

 

來源：國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司