職業(yè)危害預(yù)評價是對企業(yè)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生狀況的一次系統(tǒng)的調(diào)查評估,它根據(jù)相類似作業(yè)場所現(xiàn)場調(diào)查,在項目建設(shè)階段,結(jié)合類比現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果以及現(xiàn)有企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理措施來評價該項目擬采取的衛(wèi)生工程防護(hù)措施效果,不僅能夠從源頭上控制職業(yè)病的發(fā)生,而且能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、工業(yè)化程度逐步加深,生產(chǎn)模式也在不斷變化,企業(yè)的職業(yè)病防治工作也出現(xiàn)了許多新情況和新形勢。一些傳統(tǒng)職業(yè)危害尚未消除、新的職業(yè)危害又不斷產(chǎn)生,導(dǎo)致職業(yè)病防治能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其有的地方政府為吸引投資降低招商引資門檻,使一些未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生審查的建設(shè)項目違法立項建設(shè)。還有一些企業(yè)只顧自身利益,在項目的設(shè)計和施工階段忽視職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求,沒有配備應(yīng)有的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,如通風(fēng)、除塵、排毒等設(shè)施,從而導(dǎo)致項目建成后,存在嚴(yán)重的先天設(shè)計性職業(yè)病危害隱患,消除這些職業(yè)病危害需要付出巨大的資金代價,有些甚至導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)病危害后果。因此,在建設(shè)項目的建設(shè)階段做好職業(yè)病危害預(yù)評價工作是企業(yè)職業(yè)病防治工作最有效、經(jīng)濟(jì)的方法,也是職業(yè)病防治工作的首要環(huán)節(jié)。
通過開展建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價可以確定建設(shè)項目職業(yè)病危害的類別,以便監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目實(shí)行分類管理可以限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。通過職業(yè)病危害控制效果評價,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足提出建議和措施,企業(yè)將這些措施補(bǔ)充落實(shí)到初步設(shè)計與施工中??梢源_定建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)措施的防護(hù)效果,只有符合國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目才可正式投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)危害預(yù)評價的對象為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目;評價的時機(jī)為建設(shè)項目完工后或竣工驗收前;評價的依據(jù)是有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計以及建設(shè)項目試運(yùn)行階段的職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際狀況等;評價的范圍是以建設(shè)項目實(shí)施的工程內(nèi)容為準(zhǔn);評價的目的是明確建設(shè)項目的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的效果等,并為政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收以及建設(shè)單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學(xué)依據(jù)。
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