2016年1月6日，國家工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局等8部門聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(第32號令，以下簡稱《辦法》)，并于2016年1月21日工信部官網(wǎng)公布，將于7月1日起正式實施。為了便于企業(yè)更好地理解和執(zhí)行《辦法》相關制度，在5月16號工信部就已經(jīng)發(fā)布了實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的常見問題答疑。

新《辦法》與2007年2月28日發(fā)布的“中國ROHS 1.0”相比，新的《辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：

1.擴大規(guī)章的適用范圍并相應修改規(guī)章名稱?！掇k法》將調(diào)整對象由電子信息產(chǎn)品擴大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時，《辦法》對“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。

2.擴大限制使用的有害物質(zhì)范圍?！掇k法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價鉻”修改為“六價鉻化合物”。

3.增加有關科技、財政政策支持的規(guī)定?！掇k法》規(guī)定：國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術、裝備。

4.完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達標管理目錄”，不再編制“重點管理目錄”。同時，建立合格評定制度，對納入“達標管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評定制度進行管理。合格評定制度由認監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況會同財政部等部門對合格評定結果建立相關采信機制。

另外，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責同志對《辦法》進行了解讀時說道：“我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，39號令(之前版本)僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋冰箱、洗衣機等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護環(huán)境和人體健康。同時，也導致部分企業(yè)使用兩套標準組織生產(chǎn)，對出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對國內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應的措施。”

企業(yè)應對實務-第一步 標識

本次《管理辦法》仍采用“兩步走”的工作思路，即“第一步”對《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品僅要求聲明其中的有害物質(zhì)信息，即遵從標識要求標準 (參考SJ/T11364-2014);“第二步”則對進入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄》的產(chǎn)品實施有害物質(zhì)限量要求。

若產(chǎn)品中不含有毒有害物質(zhì)或元素，應選擇“綠標”進行標識;

若產(chǎn)品中含有有毒有害物質(zhì)或元素，應選擇“橙標”進行標識，并應在產(chǎn)品說明書中提供所含有毒有害物質(zhì)的名稱及含量。

1. 通常情況下 ，標注應以模塑，噴涂，印刷的方法直接標識在產(chǎn)品上;

2. 如果受體積，形狀、表面材質(zhì)或功能所限，可在產(chǎn)品說明中注明;

3. “產(chǎn)品說明”包括：紙質(zhì)說明書、光盤類電子說明書、包裝;

4. “為生產(chǎn)配套而采購”的產(chǎn)品不必滿足《標識要求》，根據(jù)客戶需求聲明有害物質(zhì)信息標識載體可包括公司網(wǎng)站(僅適用于“為生產(chǎn)配套而 采購”的產(chǎn)品)。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者未按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進行標注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的屬于違法，由商務、海關、質(zhì)檢等部門在各自的職責范圍內(nèi)依法予以處罰。

注：其中“含有”是指有害物質(zhì)的含量超出GB /T 26572的限值要求。

中國 RoHS 2.0下一步工作重點

1.《達標管理目錄》(第一批)產(chǎn)品清單擬于2016年10月完成，重點參考《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版);

2. 產(chǎn)品適用的有害物質(zhì)應用例外(豁免);

3.《達標管理目錄》適用產(chǎn)品的合格評定模式。

新《辦法》的正式實施，會對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口電器電子產(chǎn)品的相關企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。相關企業(yè)需及時理解并掌握新版辦法的各項技術內(nèi)容，并認真開展供應鏈調(diào)查。