國(guó)際勞工組織近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,全球每年因工作相關(guān)事故死亡的人數(shù)有230萬(wàn),受傷人數(shù)高達(dá)3.13億,相當(dāng)于每天有86萬(wàn)名勞動(dòng)者在工作中受傷。
專家指出,在當(dāng)前新形勢(shì)下,勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域仍面臨不少問(wèn)題,其中最為突出的包括加強(qiáng)安全保護(hù)、重視勞動(dòng)者健康、確保同工同酬和職業(yè)衛(wèi)生安全等。
重視健康關(guān)懷
國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康克樂(lè)伍斯基接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),鑒于互聯(lián)網(wǎng)的興起、全球化進(jìn)程加快以及人口老齡化等因素,人們的工作方式發(fā)生了很大改變,在勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)和趨勢(shì),這都要求人們更重視對(duì)勞動(dòng)者的健康關(guān)懷。
康克樂(lè)伍斯基說(shuō),最新研究表明,85%的勞動(dòng)者非正常死亡并非由安全事故造成,而是與工作對(duì)勞動(dòng)者健康的影響有關(guān)。新形勢(shì)下,勞動(dòng)者的安全防護(hù)、健康提升和因某種原因中斷工作后重新返回工作崗位的權(quán)利都應(yīng)得到重視,三者缺一不可。
康克樂(lè)伍斯基同時(shí)指出,各國(guó)在討論勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)時(shí),不能忽視那些離開(kāi)家鄉(xiāng)的打工者和非正式就業(yè)的勞動(dòng)者。同時(shí),居住在農(nóng)村的勞動(dòng)者也應(yīng)受到更多重視。
國(guó)際勞工組織最新發(fā)布的報(bào)告顯示,全球農(nóng)村居民中有56%的人無(wú)法享受到必要的醫(yī)療服務(wù),而城市居民中無(wú)法享受到必要醫(yī)療服務(wù)的人只有22%。
加強(qiáng)安全防護(hù)
總部位于瑞士日內(nèi)瓦的國(guó)際勞工組織總干事賴德說(shuō),盡管可能不像一些極端事故發(fā)生時(shí)那么觸目驚心,但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是:每天都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工人在危險(xiǎn)和缺乏保護(hù)的環(huán)境下勞動(dòng)。
賴德強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)蕭條或追求利潤(rùn)都不應(yīng)成為降低工作環(huán)境安全性的借口,各國(guó)政府應(yīng)更重視安全防護(hù),形成職責(zé)明晰的制度體系,共同為減少工作事故傷亡作出貢獻(xiàn)。
國(guó)際勞工組織數(shù)據(jù)顯示,工傷事故給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的負(fù)面影響,因工作傷亡每年帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失約2.8萬(wàn)億美元,相當(dāng)于全球GDP的4%。
國(guó)際勞工組織認(rèn)為,對(duì)勞動(dòng)者的安全防護(hù)不但十分必要,而且回報(bào)豐厚。研究表明,雇主為員工在工作場(chǎng)所每投資1美元的安全防護(hù)費(fèi)用,平均最終將會(huì)產(chǎn)生2.2美元的回報(bào)。
國(guó)際勞工組織專家認(rèn)為,減少工傷事故保障工作環(huán)境的安全,最重要的是在國(guó)家和企業(yè)管理層面普遍樹(shù)立起防護(hù)為主的觀念,并投入足夠的各種保障資源。同時(shí),勞動(dòng)者自身的安全意識(shí)、危險(xiǎn)辨別與評(píng)估能力以及掌握必要的避險(xiǎn)技能也同樣重要。
確保同工同薪
以美國(guó)為例,該國(guó)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的立法較為健全,但也仍面臨同工不同酬等問(wèn)題。
二戰(zhàn)后,美國(guó)陸續(xù)推出很多有關(guān)勞工權(quán)益保護(hù)的法律:如1964年通過(guò)的《民權(quán)法》規(guī)定雇主不得因種族、性別、宗教和原國(guó)籍而在雇用或使用上歧視雇員;1971年通過(guò)的《職業(yè)健康與安全法》要求,雇主必須提供安全的勞動(dòng)條件;1990年通過(guò)的《殘疾人勞動(dòng)法》確保了殘疾人的工作權(quán)利;1993年通過(guò)的《家事與病假法》保障雇員因生育、領(lǐng)養(yǎng)孩子或照顧重病親屬享有無(wú)薪假。至此,美國(guó)基本建立起一套完整的勞工權(quán)益法律保障體系。
盡管如此,隨著近年來(lái)形勢(shì)的變化,美國(guó)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面也遇到了一些新問(wèn)題。
美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示,在1950年至2009年間,美國(guó)非農(nóng)業(yè)工人人數(shù)由4500萬(wàn)增加到1.3億。與過(guò)去相比,美國(guó)的雇主不得不面對(duì)日趨多樣化的勞動(dòng)力。新的族裔群體,尤其是拉美裔和亞裔移民,成批加入勞動(dòng)大軍。越來(lái)越多的婦女從事過(guò)去被男人占據(jù)的工作。
雖然美國(guó)法律禁止按性別確定薪酬,但美國(guó)女性的工作報(bào)酬始終不及男性,部分原因在于較多女性所從事的是傳統(tǒng)上報(bào)酬較低的工作,其中許多崗位均在服務(wù)部門(mén)。少數(shù)族裔也在報(bào)酬和職位上遇到相似問(wèn)題。
在此情況下,雇員控告雇主因種族、性別、年齡或身體殘疾而歧視他們的情況越來(lái)越多。聯(lián)邦平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)收到的此類指控由1991年的約7000件上升至2009年的2萬(wàn)多件。專家認(rèn)為,今后同工同酬將成為美國(guó)勞工權(quán)益保護(hù)中最亟待解決的問(wèn)題。
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