在本月初，廣東省安監(jiān)局出臺(tái)《廣東省電子制造、電池制造、電鍍、運(yùn)動(dòng)器材制造、汽車制造和燈具制造等六類重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作方案》并下發(fā)到各地安監(jiān)。

為有效控制我省電子制造、電池制造、電鍍、運(yùn)動(dòng)器材制造、汽車制造和燈具制造等六類行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱六類行業(yè)）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)2015年國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)衛(wèi)生工作以及全省安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作總體部署，省安全監(jiān)管局決定組織全省開展六類行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，具體工作方案如下。

 一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，大力推進(jìn)依法治安，深入開展六類行業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，督促指導(dǎo)用人單位強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高職業(yè)病危害防控能力，切實(shí)減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，有效保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

（二）工作目標(biāo)

至2015年9月底，六類行業(yè)用人單位從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等10個(gè)方面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，完成職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，工作環(huán)境得到明顯改善，職業(yè)病危害得到有效控制；未完成職業(yè)病危害治理和防護(hù)設(shè)施改造，且工作場(chǎng)所職業(yè)病因素濃度、強(qiáng)度超標(biāo)，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的，依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

（三）工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省安全監(jiān)管局根據(jù)我省職業(yè)病危害現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定了寶石加工等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域作為全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重點(diǎn)，近年來(lái)已對(duì)其中的寶石加工、水泥生產(chǎn)、石材加工、陶瓷制造等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中治理，今年將在鞏固前期9個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理成效的基礎(chǔ)上，在電子制造等6類行業(yè)中開展專項(xiàng)治理工作。據(jù)2014年底各地上報(bào)的15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省六類行業(yè)企業(yè)共計(jì)7964家（詳見(jiàn)附表1），接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)391219人，其中，電子制造行業(yè)企業(yè)多達(dá)5855家，占73.9%，接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)292137人，占74.7%；存在的職業(yè)病危害主要包括粉塵、化學(xué)物質(zhì)、噪聲、振動(dòng)等；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率僅19.3%，職業(yè)病危害因素檢測(cè)率僅44.8%，職業(yè)病危害申報(bào)率僅66.6%,職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)率僅23.1%。各地要高度重視六類行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，將其納入2015年的重點(diǎn)工作，積極部署，精心組織，迅速貫徹，狠抓落實(shí)。

2.落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化防治措施。各地要迅速將本次職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求以及相關(guān)文件精神宣傳貫徹到本轄區(qū)內(nèi)六類行業(yè)的每一家企業(yè)，督促指導(dǎo)其嚴(yán)格按照職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面工作：

（1）建立健全并層層落實(shí)職業(yè)病危害防治責(zé)任制；

（2）依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)以及《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》，建立并公布職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程制度，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；

（3）按規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員；

（4）落實(shí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)制度，依法進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)；

（5）加強(qiáng)工作場(chǎng)所管理，落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)制度；

（6）加大經(jīng)費(fèi)投入，改造工作場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示告知制度；

（7）為勞動(dòng)者配備取得質(zhì)量認(rèn)證（QS）和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證（LA）的職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴使用與定期更換；

（8）落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務(wù)；

（9）依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；

（10）建立健全職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度。

3.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，打擊違法行為。在專項(xiàng)治理過(guò)程中，各級(jí)監(jiān)管部門要認(rèn)真按照年初全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議提出的“依法治安和重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、抓典型、用重典”的工作要求，大力開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，督促責(zé)令六類行業(yè)企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病危害防控各項(xiàng)措施，確保達(dá)到上述職業(yè)病危害治理有關(guān)要求。對(duì)于整改措施落實(shí)不到位的，要堅(jiān)決依法予以查處，對(duì)于重大隱患和問(wèn)題、典型違法違規(guī)行為要敢于公開曝光，強(qiáng)化震懾和警示作用。要建立違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，運(yùn)用誠(chéng)信體系、金融信貸、財(cái)政政策、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等手段強(qiáng)化對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督。

二、工作方法和步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2015年3-4月）

各地要在全面摸清現(xiàn)狀底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施方案。實(shí)施方案必須細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，明確工作進(jìn)度，強(qiáng)調(diào)相關(guān)要求。同時(shí)，要緊密結(jié)合今年開展的安全生產(chǎn)月和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，積極督促指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)病危害治理，形成貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，開展職業(yè)病危害治理的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）集中治理階段（2015年5-8月）

一是企業(yè)自查自糾。六類行業(yè)企業(yè)根據(jù)專項(xiàng)治理要求迅速開展自查自糾，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，積極落實(shí)整改措施，改善工作場(chǎng)所環(huán)境，達(dá)到專項(xiàng)治理要求；二是監(jiān)管部門檢查指導(dǎo)。各地監(jiān)管部門要加大對(duì)六類行業(yè)職業(yè)病危害治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)，按要求完成職業(yè)病危害治理工作任務(wù)；三是及時(shí)進(jìn)行階段總結(jié)，樹立正反典型。在專項(xiàng)治理過(guò)程中，要樹立一批先進(jìn)典型，特別是中小微型企業(yè)先進(jìn)典型，利用典型引領(lǐng)，推動(dòng)六類行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的開展。要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于存在問(wèn)題拒不整改或整改措施落實(shí)不到位的，要樹立反面典型，堅(jiān)決依法予以查處。

（三）工作總結(jié)階段（2015年9-10月）

各地在積極開展專項(xiàng)治理的同時(shí)，要注重工作總結(jié)分析，對(duì)六類行業(yè)治理工作開展以來(lái)的有關(guān)情況進(jìn)行全面總結(jié)，包括相關(guān)工作總體情況、采取的主要治理措施、涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題、下一步的工作建議等，做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、案例典型、分析透徹、對(duì)策措施具體可行。省安全監(jiān)管局將對(duì)各地專項(xiàng)治理工作開展情況適時(shí)組織檢查抽查，并向全省通報(bào)專項(xiàng)治理工作情況。