貴州省安全監(jiān)管局關于進一步加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生檢測評價工作的通知

黔安監(jiān)職安健函〔2017〕7號

各市（州）、貴安新區(qū)、省直管縣（市）安全監(jiān)管局，各有關中央在黔及省屬企業(yè)，各職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構：

為進一步加強和規(guī)范職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的管理，落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，針對用人單位及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在職業(yè)病危害因素檢測、評價工作中存在的問題，結合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管實際，現(xiàn)就做好我省職業(yè)病危害因素檢測、評價工作通知如下：

一、充分認識開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的重要意義

按照《職業(yè)病防治法》及《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第47號）的規(guī)定，存在職業(yè)病危害的用人單位必須定期開展職業(yè)病危害因素的檢測、評價。職業(yè)病危害因素的檢測、評價工作是用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作中重要的基礎性工作，也是一項基本的法律制度。準確的檢測數(shù)據(jù)和有效的評價建議，是指導用人單位全面辨識和防控職業(yè)病危害的有效手段，是安全監(jiān)管部門開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作的重要依據(jù)。各級安全監(jiān)管部門要充分認識職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的必要性及重要性，加強對職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的監(jiān)管，督促用人單位建立并落實職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度，并將職業(yè)病危害檢測、評價作為強化事中監(jiān)管的重要手段。

二、強化職業(yè)病危害檢測、評價工作，落實責任

（一）落實用人單位主體責任。存在職業(yè)病危害的用人單位必須嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害因素檢測、評價制度，依法開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。

1.凡存在職業(yè)病危害的用人單位，應委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測;凡列入國家安全監(jiān)管總局公布的《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》中職業(yè)病危害認定為“嚴重”的行業(yè)，除每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測外，還應委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

2.用人單位要按照《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）要求，主動配合職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)病危害因素的檢測、評價工作，不得故意隱瞞本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、設備、材料等職業(yè)衛(wèi)生真實情況。針對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具的檢測、評價結果，用人單位應按照職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的意見及建議，認真分析本單位職業(yè)病防治狀況，制定整改落實措施。

3. 用人單位不得以個別崗位/工種職業(yè)病危害因素的委托檢測代替每年全面的定期檢測;不得以車間布置、工藝流程、崗位/工種設置等相似為由，只對個別車間/部門進行檢測及評價。

4.職業(yè)病危害檢測、評價報告工作場所職業(yè)病危害因素強度或濃度不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;經(jīng)治理仍達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

5.用人單位應將檢測、評價結果向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向勞動者公布。

（二）落實監(jiān)管部門監(jiān)管責任。安全監(jiān)管部門負責督促用人單位進行職業(yè)病危害因素檢測、評價工作?？h級安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內存在職業(yè)病危害的用人單位進行排查，填報《貴州省用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價信息匯總表》（附件），并于每年11月逐級上報省安全監(jiān)管局。

（三）落實技術服務機構主體責任。承擔職業(yè)病危害因素檢測、評價的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，要嚴格按照《職業(yè)病防治法》及《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局50號令）等法律法規(guī)要求開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作，特別是要保證職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的規(guī)范性及真實性。

1. 規(guī)范機構內部質量管理及檢測、評價報告編制。

（1）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構要建立完善檢測、評價質量控制、工作程序、報告編制、內部審核等制度，嚴格按照體系文件要求運轉。同時，要加強專業(yè)技術人員能力建設，不斷進行知識更新，提升專業(yè)水平，提高誠信意識。

（2）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構要嚴格按照《工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范》(AQ/T 4269-2015)、《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術導則》（AQ/T 4270-2015）等標準、規(guī)范的要求編制檢測、評價報告。報告要客觀、真實、公正，職業(yè)病危害因素辨識準確全面，檢測數(shù)據(jù)真實可靠，針對危害超標要進行分析，并提出有真對性的治理措施和建議。

2.規(guī)范職業(yè)病危害因素采樣及檢測工作。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構要嚴格按照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號）、《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2016〕9號）的要求開展撿測和評價工作。

（1）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所使用的需定期經(jīng)計量檢定部門檢定的儀器設備必須在檢定有效期內，凡使用未經(jīng)計量檢定部門檢定合格的儀器設備開展檢測工作的，一律認定為無效數(shù)據(jù)。

（2）現(xiàn)場采樣及檢測設備領取及使用過程中的采樣前校準記錄、領用及歸還記錄、現(xiàn)場采樣及使用記錄等必須詳細記錄使用人及使用時間;實驗室儀器應詳細記錄使用起止時間、檢測樣品名稱及編號。

（3）在現(xiàn)場采樣及樣品流轉過程中采樣介質制配數(shù)、現(xiàn)場采集樣品數(shù)、實驗室接收樣品數(shù)、實驗室儀器使用檢測樣品數(shù)、實驗室出具檢測結果數(shù)、檢測數(shù)據(jù)運算（轉換）過程記錄結果數(shù)、職業(yè)病危害因素檢測報告檢測結果數(shù)、評價報告所反映的檢測點位數(shù)等必須相符且有關數(shù)據(jù)均可溯源。

（4）職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應加強對各類職業(yè)接觸限值的理解及運用培訓，杜絕限值運用錯誤，甚至計算錯誤。

（5）所有檢測工作原始記錄、實驗室有關記錄及檢測、評價報告簽字必須為本人親筆手簽，不得出現(xiàn)代簽、偽造、篡改、影印或是提前簽寫空白表等情況。

三、加強職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的監(jiān)督檢查

（一）加強對用人單位的監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度，對用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價工作進行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價，要責令用人單位整改，并依法給予行政處罰;對工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或者強度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的，要責令用人單位停止職業(yè)病危害作業(yè)。對拒不履行主體責的任用人單位要納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

（二）加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展檢測評價工作的情況進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)機構存在不到現(xiàn)場進行調查、采樣的;或調查、采樣時間明顯不夠的;或檢測評價報告不能客觀、真實的反映用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀，甚至出具虛假數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，要依法給予行政處罰。

（三）加強監(jiān)管部門黨風廉政建設。各級安全監(jiān)管部門要嚴格遵守黨和國家有關廉政紀律，嚴禁向用人單位指定或變相指定職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構;嚴禁參與技術服務合同談判或定價;嚴禁以專家名義收取用人單位或職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構任何費用;嚴禁對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行備案。

本通知下發(fā)之日起，省安全監(jiān)管局《關于開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》（黔安監(jiān)職安健〔2014〕27號）同時廢止。

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年3月30日

附件:貴州省用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價信息匯總表