十月一日,國內(nèi)首個(gè)土壤污染防治地方性法規(guī)《湖北省土壤污染防治條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。
土壤是最重要的生態(tài)系統(tǒng)之一,土壤環(huán)境狀況直接影響老百姓的菜籃子、米袋子,更是國土資源環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。湖北省環(huán)保廳相關(guān)人員表示,雖然湖北省土壤環(huán)境污染程度總體較輕,但部分地區(qū)土壤的少數(shù)指標(biāo)存在超標(biāo)情況;出臺(tái)《條例》體現(xiàn)了湖北省地方立法先行先試、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),更昭示了湖北實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。《條例》立法工作自2014年啟動(dòng),湖北省人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了四次審議,省人大會(huì)議又對(duì)草案進(jìn)行了2次審議。最終于今年2月1日,經(jīng)湖北省十二屆人大四次會(huì)議表決通過。這是湖北省立法史上審議次數(shù)最多、審議時(shí)間最長的一部法規(guī)。
值得一提的是,該《條例》建立了湖北省土壤污染治理的法律制度。實(shí)行“行政首長責(zé)任制”和“終身追究制”,厘清了政府及其相關(guān)部門的責(zé)任,改變了“多頭治土”局面。《條例》還作了諸多體現(xiàn)湖北特色的制度安排,如制定土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)名錄、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行分級(jí)管理、實(shí)行土壤污染防治的舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
下一階段,湖北全省環(huán)保部門將嚴(yán)格按照《條例》內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法,同時(shí)著力強(qiáng)化土壤環(huán)境管理,開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,加快推進(jìn)土壤修復(fù)工程示范。